案例基本信息

业务类型：跨境投资

案件涉及国家和地区：德国

案件代理时间：2018年

代理律师姓名：陈峰、史俊明、赵斌、朱艳

律师事务所名称：北京大成（上海）律师事务所

基本案情

2018年11月23日，中国银行保险监督管理委员会（以下简称“中国银保监会”）批准德国安联保险集团筹建安联（中国）保险控股有限公司。这是我国首家获批筹建外资保险控股公司的外国保险公司。根据中国银行保险监督管理委员会批复的筹建方案，德国安联保险集团将出资人民币100亿元，采用新设方式，在中国上海设立全资保险控股有限公司。

典型意义

德国安联保险集团是我国首家获批筹建外商独资保险控股公司的外资保险机构，这是中国金融保险业进一步对外开放的积极举措，具有重要的典范意义。

1.中国金融保险业长期属于未对外资完全开放的行业和领域，外资进入中国保险业存在诸多限制，比如外资保险公司设立前需开设2年代表处，合资寿险公司外资持股上限不得超过51%等。2018年4月10日习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中庄严宣布，中国将加大开放力度，加强保险行业开放进程。随后中国银保监会出台了加快落实银行业和保险业对外开放的多项举措，承诺将在持续完善法规制度建设的同时，同步受理对接各项开放措施的准入申请。安联保险集团凭借综合实力从多家外资申请机构中脱颖而出，成为中国银保监会首家批准筹建外资保险控股公司的外资保险机构。安联保险集团不仅是首家获准筹建设立外资保险控股公司的外资保险机构，也是首家被允许独资设立保险控股公司的外资保险机构，在我国扩大金融保险业开放的进程中具有重要的里程碑意义。

2.根据批复的筹建方案，安联保险集团将出资人民币100亿元在中国上海设立安联（中国）保险控股有限公司。该项目不仅是上海市近年来最大的招商引资项目之一，而且安联保险集团作为欧洲第一大保险集团，全球最大的保险和资产管理集团之一，在中国诸多城市中最终选择上海市作为新设保险控股公司的注册地，也充分彰显了上海作为国际金融中心的重要地位和强大活力，是上海在进一步扩大对外开放先行先试方面的重要成果，是上海打造良好营商环境举措开出的丰硕之花。

3.在安联保险集团获批筹建外资保险控股公司之前，不仅没有外资保险控股公司获批筹建的先例，而且内资保险控股公司获批筹建设立的先例也寥寥无几。尽管在本项目准备申请材料期间，中国银保监会出台了一系列加快落实银行业和保险业对外开放举措，形势利好。但在具体的项目操作层面，大成法律服务团队和委托人仍面临无具体有针对性的法规可依，无先例可循的困难局面。对此，大成法律服务团队一方面广泛搜集以往内资保险控股公司或保险集团公司筹建设立的成功案例，积极借鉴他山之石，另一方面仔细研读《中华人民共和国外资保险公司管理条例》及其实施细则、《保险集团公司管理办法（试行）》、《保险公司股权管理办法》等现行相关保险法规，深入揣摩、理解上述法规规章的立法意图、监管导向，立足现行法律依据，同时也积极与中国银保监会、上海市金融办等相关主管机关保持充分沟通。从安联保险集团及其在华子公司的具体情况，安联保险集团未来在华发展战略等出发，最终协助安联保险集团确定了以新设而非更名方式申请筹建新公司，以及新公司的组织形式为保险控股公司而非保险集团公司的筹建思路，并会同其他顾问协助安联保险集团起草制定完善了设立申请书、筹建方案等重要文件，完成新设保险控股公司名称预核准，协助安联保险集团确定、准备各项申请文件，就安联保险集团申请设立全资保险控股公司出具法律意见书等工作，最终助力安联保险集团从来自英国、日本、新加坡的商业银行以及来自法国、德国的保险机构中脱颖而出，拔得头筹，成为首家获批筹建外资保险控股公司的外资保险机构。